《生产管理》知识点（7）

安全生产投入与

安全生产责任保险

 

 一、安全生产投入的责任主体 ★★★ 

1.安全生产费用：企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。

 

2.根据企业的性质，来确定保证安全生产投入资金的保证方：

 

3.安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

 

二、安全生产费用的使用和管理★★★ 

(1)安全生产费用的基本使用范围

(2)安全生产费用的使用

企业提取的安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。 

年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 

主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全生产费用按照一定 比例集中管理，统筹使用。 

转产、停产、停业或者解散的：1.矿山企业应当将安全生产费用结余转入矿山闭坑安全保障基金，用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的 危害治理和损失赔偿。2.危险品生产与储存企业应当将安全生产费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全生产费用应当继续按照本 办法管理使用。 

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全生产费用应当结转本期收益或者清算收益。

 

(3)安全生产费用的管理

企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。

企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

 

各级财政部门、应急管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。

 

 三、工伤保险基金的管理 ★★ 

1) 工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。

2) 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。 

3) 工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。 

4) 工伤保险基金逐步实行省级统筹。跨地区、生产流动性较大的行业，可以采取相对集中的方式异地参加统 筹地区的工伤保险。 

5) 工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付。

6) 储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。

 

 四、工伤认定★★★ 

(1)认定工伤 

①在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。 

②工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。 

③在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。 

④患职业病的。 

⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

⑥在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。 

⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 

 

(2)视同工伤 

①在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48h之内经抢救无效死亡的。 

②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。

③职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 

 

职工有第①项、第②项情形的，按照有关规定享受工伤保险待遇；职工有第③项情形的，按照有关规定 享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。 

 

(3)不得认定工伤 

①故意犯罪的；

②醉酒或者吸毒的；

③自残或者自杀的。

 

 五、工伤认定程序★★ 

  六.劳动能力鉴定 ★★ 

 

 七、工伤保险待遇 ★★ 

  八、安全生产责任保险 ★★  

1. 安全生产责任保险的保费由生产经营单位缴纳，不得以任何方式摊派给从业人员个人。 

2.煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高 危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保 险。

口诀记忆：金矿危化烟、建交爆渔<尖椒鲍鱼>

 

 

随堂小测试

 

1.某磷矿企业2019年从地下矿开采磷矿石1万吨，从露天矿开采磷矿石2万吨。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》[财企（2012）16号]，关于2019年该企业安全生产费用提取和使用的说法，正确的是（    ）。

A.费用提取8万元，由企业自己提取，自己使用

B.费用提取6万元，由财政部门提取，下拨使用

C.费用提取6万元，由负责安全生产监督管理的部门提取，下拨使用

D.费用提取8万元，由财政部门提取，下拨使用

参考答案：A

答案解析：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

 

2.某地方国有独资企业主要从事危险化学品的生产及储存业务。由于长期亏损，该企业安全生产投入资金严重不足，化工生产装置失修，引发安全生产责任事故。根据安全生产管理有关规定，该企业应承担安全生产资金投入不足责任的人员是（    ）。

A.生产经理 

B.财务总监

C.安全总监  

D.总经理

参考答案：D

 

3.党中央、国务院一直重视安全生产投入问题，国家有关主管部门制定印发了关于企业安全生产费用提取和使用管理办法，明确了安全生产费用提取、使用和监督管理等工作要求。现行的企业安全生产费用的管理原则是（    ）。

A.企业提取、政府监管、确保需要、规范使用

B.政府领导、企业负责、行业自律、保证使用

C.政府指导、行业规范、足额提取、确保使用

D.企业自提、专户核算、集中管理、统筹使用

参考答案：A

 

4.其年产15万吨乙醇生产企业扩建了两条生产线，按照《企业安全生产费用提取使用管理办法》（财企（2012）16号）要求提取了安生产费用，专用于安全生产支出。以下支出可以使用安全生产费用的有（    ）。

A.购买再生产原料用盐      

B.扩建两条生产线的安全评价费用

C.检测检验生产车间的行吊     

D.举办产品展销会

E.更换生产车间内可燃气体检测探头

参考答案：CE

 

5.根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），下列费用中，不属于安全生产费用支出范围的是（    ）。

A.配备应急器材费用  

B.操作器械竞赛费用

C.安全标准化建设费用  

D.重大事故隐患整改费用

参考答案：B

答案解析：B不属于安全生产费用支出范围。

 

6.某烟花爆竹生产企业于 2016 年开始建设，2017 年开始正式生产。为加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，按照有关规定，准备对 2017 年发生的支出进行合规性管理。下列支出中，不应在企业安全生产费用中列支的是（    ）。

A.配备、维护、保养防爆机械电器设备支出

B.安全验收评价支出

C.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

D.特种设备检测检验支出

参考答案：B

答案解析：B不属于安全生产费用支出范围。

 

7.甲公司为一家大型集团公司，主要从事煤矿及建筑施工业务，乙、丙公司均为其下属企业，其中乙公司主要从事煤矿生产业务，丙公司主要从事建筑施工业务。因市场原因，甲公司决定对乙公司业务进行调整，退出煤矿业务。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16 号），关于该企业安全生产费用管理的说法，正确的是（    ）。

A.甲公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全生产费用按照一定比例集中管理，统筹使用

B.乙公司调整业务后，其结余的安全生产费用不得结转为本期收益

C.丙公司提取的安全生产费用应当专户核算，上年度结余安全生产费用不得结转至下年度使用

D.丙公司若当年计提的安全生费用不足，超出部分应在下一年度进行补充计提

参考答案：A

答案解析：B错误。乙公司调整业务后，其结余的安全生产费用可以结转为本期收益。C错误。丙公司提取的安全生产费用应当专户核算，上年度结余安全生产费用可以结转至下年度使用。D错误。丙公司若当年计提的安全生费用不足，超出部分按照正常成本费用渠道列支。

 

8.某公司发动员工针对作业场所存在的危险、有害因素进行有奖辨识，辨识结果是：办公室夏季温度过高；去毛刺工位除尘系统效果不佳；消防器材年久失修；公司缺少对员工的安全教育和培训；财务室防盗门损坏；车削工位地面有油渍。该公司针对上述辨识出的危险、有害因素采取以下措施：加大了安全生产投入，为办公室安装了空调系统；对去毛刺除尘系统进行了更新；购买了一批新的消防器材；聘请专家对员工进行安全教育和培训；对财务室的防盗门进行了维修，对车削工位地面安装防滑垫。下列项目中，应纳入安全生产费用使用范围的是（    ）。

A.安装空调系统，更新除尘系统，购买消防器材，组织安全教育培训

B.更新除尘系统，购买消防器材，维修财务室防盗门，安装防滑垫

C.安装防滑垫，维修财务室防盗门，安装防滑垫，组织安全教育培训

D.更新除尘系统，购买消防器材，安装防滑垫，组织安全教育培训

参考答案：D

答案解析：“安装空调系统”、“维修财务室防盗门”不属于安全生产费用支出范围。所以，A、B、C均错误。

 

9.依据有关规定，针对安全生产费用的提取、使用、监督的说法，正确的是（    ）。

A.安全预评价支出属于安全生产费用的使用范围

B.企业提取的安全生产费用交由应急管理部门集中代管

C.建设项目安全设施的费用属于安全生产费用的使用范围

D.新建企业和投产不足一年的企业，以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用

参考答案：D

答案解析：A错误。安全预评价支出不属于安全生产费用。

B错误。不得采取收取、代管等。C错误。建设项目安全设施的费用不属于安全生产费用。

 

10.企业应落实安全管理主体责任，保证安全生产投入，依据规定，下列关于安全生产费用管理的说法中，错误的是（    ）。

A.新建企业和投产不足一年的企业，以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全生产费用

B.安全生产费用可用于安全生产宣传、教育、培训支出

C.企业提取的安全生产费用，当地安全生产监督管理部门集中管理

D.安全生产费用应当企业提取、政府监管、确保需要、规范使用

参考答案：C

答案解析：安全生产监督管理部门不可集中管理。

 

11.为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险,国家制定了《工伤保险条例》，明确了工伤保险基金，工伤认定，劳动能力鉴定，工伤保险待遇、监督管理等工作要求和相关方的法律责任。根据这个条例，关于工伤保险基金管理的说法，正确的是（    ）。

A.工伤保险费根据以收定支、收支平衡的原则，确定费率

B.用人单位和职工个人应当按时缴纳工伤保险费

C.工伤保险基金逐步实行省级统筹

D.工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于投资运营

参考答案：C

答案解析：A错误。工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则,确定费率。B错误。工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。D错误。工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付

 

12.某企业员工甲某驾驶汽车上班途中，因车速过快与同向行驶的一辆大货车追尾，造成甲某身亡。甲某家属提出了工伤认定申请。下列关于认定结果的说法，正确的是（    ）。

A.认定为工伤  

B.视同工伤

C.比照工伤  

D.不予认定工伤

参考答案：D

答案解析：甲某为全责，不认定为工伤。

 

13.甲公司工人乙某骑共享单车下班途中，因车座不舒服停在路边弯腰调整车座，一辆正在倒车的小卡车将乙某碰倒碾压, 造成其脾脏破裂。丙交警队认定在这起交通事故中乙某不承担主要责任。乙某从丁医院伤好出院后，提出工伤认定, 甲公司不认为是工伤。根据《工伤保险条例》,在工伤认定中承担举证责任的是（    ）。

A.丙交警队   

B.丁医院

C.乙某   

D.甲公司

参考答案：D

答案解析：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

 

14.甲市王某经人介绍前往某建筑公司工作，上班后第二天早上，王某提前到达工地现场，在准备绑扎钢筋时，被正在实施维修作业的塔吊上掉落的扳手砸伤，致使右骨折。在处理该事故工伤认定过程中，下列做法正确的是（    ）。

A.该建筑公司以没有签订劳动合同和没有到上班工作时间为由，不认定为工伤

B.该建筑公司工会在事故发生 1 年后发现，公司并未按规定为王某提出工伤认定申请，随后立即向甲市社会保险行政部门提出工伤认定申请

C.甲市社会保险行政部门受理王某工伤认定申请，根据该市司法机关和有关行政主管部门出具的结论，最终做出工伤认定决定，并书面通知王某和该建筑公司

D.在工伤认定审核过程中，王某妻子坚持认为此事故情形完全符合工伤认定，但该建筑公司不认为是工伤，并要求王某妻子承担举证责任

参考答案：C

答案解析：A错误。应认定为工伤。B错误。工会应在在事故发生 1 年内提出工伤认定申请。D错误。建筑公司应承担举证责任。

 

15.甲市张某在某炼油厂工作，半年前王某在停车检修时发生事故，经市社会保险行政部门认定为工伤，后经市劳动能力鉴定委员会鉴定为生活大部分不能自理、伤残二级，关于王某享受待遇的说法，错误的是（    ）。

A.张某可按照甲市上年度职工月平均工资的40%按月从工伤保险基金领取生活护理费

B.张某妻子提出，企业可与张某解除劳动关系，退出工作岗位，张某可从工伤保险基金一次性领取25个月的本人工资作为伤残补助金

C.张某可从工伤保险基金按月领取本人工资的85%为伤残津贴，如领取津贴低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额

D.张某达到退休年龄并办理退休手续后，应停发伤残津贴，享受当地基本养老保险待遇。如基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额

参考答案：B

答案解析：B错误。应保留劳动关系，退出工作岗位。

 

16.57岁的王某在甲市某机械制造企业工作30年，半年前王某在加工零件时发生事故，经市社会保险行政部门认定为工伤，后经市劳动能力鉴定委员会鉴定为生活部分不能自理、伤残三级。关于王某因工致残可享受待遇的说法，正确的是（    ）。

A.王某可按照甲市前三年年度职工月平均工资的50%按月从工伤保险基金领取生活护理费

B.企业要求王某解除劳动关系，退出工作岗位，但王某可从工伤保险基金一次性领取23个月的本人工资作为伤残补助金

C.王某可从工伤保险基金按月领取本人工资的80%为伤残津贴，如领取津贴低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额

D.王某达到退休年龄并办理退休手续后，应停发伤残津贴，享受当地基本养老保险待遇。如基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额

参考答案：D

答案解析：A错误。按照甲市上年度职工月平均工资的30%按月从工伤保险基金领取生活护理费。B错误。保留劳动关系，退出工作岗位，王某可从工伤保险基金一次性领取23个月的本人工资作为伤残补助金。C错误。王某可从工伤保险基金按月领取本人工资的80%为伤残津贴，如领取津贴低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。

 

17.某农业集团有面粉加工厂、饮料生产、渔业生产、豆油分装等公司。为进一步规范安全生产责任保险工作，该集团风险管控部门对所属公司进行了梳理和分类，评估企业安全生产责任险的合规性。根据《安全生产责任实施办法》（安监总办（2017）140 号），下列公司中，应投保安全生产责任险的是（    ）。

A.面粉加工公司  

B.饮料生产公司

C.渔业生产公司  

D.豆油分装公司

参考答案：C

答案解析：C正确。渔业生产等应投保安全生产责任保险。