《生产管理》知识点（8）
安全生产检查与隐患排查治理
1：安全生产检查的内容 ★★
安全生产检查的内容包括软件系统和硬件系统。
软件系统：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。
硬件系统：查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。
2：隐患排查治理 ★★
（一）定义及分类
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第 16 号）指出：
安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
（二）生产经营单位的主要职责
1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。
2.生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
3.企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
4.生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。
重大事故隐患报告内容：
（1）隐患的现状及其产生原因；
（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（3）隐患的治理方案。
5.对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。
对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
重大事故隐患治理方案内容：
治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
6.事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
7.发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
8.地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
（三）监督管理
1.负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。
生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
负有安全生产监督管理职责的部门采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前24h通知生产经营单位。
2.已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
3.对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。
审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
随堂小测试
1.某企业是一家食品机械设备加工企业，有焊接、机加工、装配、调试车间以及锅炉房、配电房等辅助设施。该企业必须进行强制性检查的项目是（ ）。
A.焊接车间的噪声
B.机加工车间的温度
C.装配车间的固定式5t电动葫芦
D.锅炉房的常压热水锅炉
【参考答案】C
【解析】焊接车间强制检测的是温度、机加工车间是噪声。常压热水锅炉不是特种设备。
2.某企业为了及时发现安全隐患，预防事故发生，企业总经理组织各部门负责人及安全管理人员开展安全生产专项检查。下列安全生产检查内容中，属于软件系统的是（ ）。
A.可燃气体报警系统
B.工作场所的湿度和噪声
C.安全联锁装置
D.员工的情绪和精神状态
【答案】D
【解析】人和管理属于软件系统，设备和环境属于硬件系统，ABC均为硬件。
3.安全生产检查具体内容应本着突出重点的原则进行确定，对于危险性大、危害大的生产系统、装置、设备、环境等应加强检查，为了切实做好安全检查工作，国家出台了有关规定，对非矿山企业，下列属于国家有关规定要求强制性检查的项目是（ ）。
A.电器安全保护装置
B.防尘口罩或面罩
C.作业场所的高温
D.防噪声耳塞耳罩
【答案】C
【解析】A、B、D属于矿山企业强制性检查的项目。
4.某大型食肉食品加工厂有员工3200人，主要生产生鲜及冷冻食品。厂内有厂房、锅炉房、液氨压缩机房、办公楼电梯、简易货物升降机、污水处理站、食堂等设备设施。按照国家有关规定，该厂必须进行强制性安全检查的项目有（ ）。
A.锅炉
B.液氨压缩机
C.办公楼电梯
D.简易货物升降机
E.污水处理站
【答案】ACD
【解析】B、E 不属于非矿山企业强制性检查的项目。
5.对于易发事故和事故危害大的行业和生产系统、部位、装置、设备等应进行强制性检查，按照国家有关规定要求，对于非矿山企业，下列检查项目中，须进行强制性检查的有（ ）。
A.锅炉、压力容器、压力管道
B.塔式起重机、施工升降机、电梯
C.高压医用氧舱、防爆电器
D.防爆电器、高压设备、客运索道
E.作业场所的粉尘、噪声、辐射
【答案】ABCE
【解析】D 错误。“高压设备”不属于强制性检查的项目。
6.某机械企业在开展安全生产专项隐患排查活动后，总经理安排生产技术部牵头对发现的重大事故隐患制定治理方案。在方案评审过程中，总经理听取了“治理的目标和任务”，“采取的方法和措施”，“经费和物资的落实”，“负责治理的机构和人员”，“治理的时限和要求”五部分内容的汇报后，对方案的五部分完整性提出了质疑。上述方案缺少的重要内容是（ ）。
A.安全措施和应急预案
B.检测检验和验收要求
C.备案的程序和时限规定
D.第三方评审及报告
【参考答案】A
【解析】重大事故隐患治理方案内容：
治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
7.某金属矿由于局地强降雨，尾矿库坝基渗水，洗选厂厂房漏水，露天矿积水2m，矿内山体土质松动。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号），关于该矿向有关部门报告重大事故隐患时限的说法，正确的是（ ）。
A.洗选厂隐患应于下月15日前报负责安全生产监督管理的部门
B.露天矿隐患应于发现后30日内报国土资源部门
C.尾矿库坝基隐患应于下季度15日前报送负责安全生产监督管理的部门
D.山体松动隐患应于发现后10日内报住建部门
【参考答案】C
【解析】生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。
8.隐患排查治理是生产经营单位安全生产管理的重要内容。对本单位事故隐患排查治理工作全面负责的是单位的（ ）。
A.主要负责人
B.安全管理负责人
C.技术管理负责人
D.设备管理负责人
【答案】A
【解析】单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
9.某石化企业为了更好地管理事故隐患，开发了专用的事故隐患管理信息系统，系统中将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，并安排专人填报。下列事故隐患中，应按照重大事故隐患录入系统的是（ ）。
A.电机保护罩损坏
B.地面湿滑
C.安全阀未正常投入使用
D.某操作人员的安全帽过期
【答案】C
【解析】A、B、D 属于一般隐患。
10.依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号），生产经营单位每季度应对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并及时上报有关隐患的内容。下列内容中，不属于重大事故隐患报告的是（ ）。
A.隐患的现状及其产生的原因
B.隐患的治理方案
C.隐患的危害程度和整改难易程度分析
D.隐患管理的缺陷
【答案】D
【解析】D错误。不包括“隐患管理的缺陷”。
11.根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号），对挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应根据审查结果采取相应的处理措施。下列处置措施中，错误的是（ ）。
A.审核合格的，同意恢复生产
B.审核不合格的，责令改正或下达停产整改指令
C.拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚
D.不具备安全生产条件的，由安全监督管理部门予以关闭
【答案】D
【解析】对不具备安全生产条件的生产经营单位，应依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
12.某企业存在重大事故隐患，被当地人民政府挂牌督办。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号），下列关于隐患监督管理的说法中，正确的是（ ）。
A.已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理完成前，安全监管监察部门应当提请原许可证颁发机关暂扣其安全生产许可证
B.对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查
C.对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，安全监管监察部门应当依法吊销其生产许可证
D.对不具备安全生产条件的重大事故隐患所在单位，安全监管监察部门应当依法予以关闭
【答案】B
【解析】A错误。已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理完成前，安全监管监察部门应当加强监管监察。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证；
C错误。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实行行政处罚；
D错误。不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
13.对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，若整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，安全监管监察部门应当（ ）。
A.责令改正或者下达停产整改指令
B.依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭
C.依法实施行政处罚
D.通知有关单位停止供电、供应民用爆炸物品等
【答案】C
14.依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号），下列内容中，不属于重大事故隐患治理方案的是（ ）。
A.采取的方法和措施
B.隐患治理的时限
C.经费和物资的落实
D.惩罚措施的制定
【答案】D
